大数据如何赋能应急管理？听听专家怎么说
研讨会现场
当前，我国正在向信息社会迈进，数字化正以不可逆转的趋势改变人类社会，社会治理已经从单纯政府监管向更加注重社会协同治理的大趋势转变，依靠数字技术的支撑，构建以人为本的国家治理体系逐渐成为主流。为贯彻落实党中央、国务院关于应急管理和自然灾害防治工作重要决策部署，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，深入研究灾害风险及防治基础理论、关键技术、先进装备，打造国内一流、国际先进的应急管理科研平台，3月1日，人民网·人民数据（国家大数据灾备中心）邀请应急管理领域相关专家、学者，就“政府及相关部门应该如何进行应急管理信息化建设和干部应急管理培训”相关话题进行研讨。
出席本次会议的专家包括：国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌，中国社会科学院社会学研究所研究员、群体性事件研究专家单光鼐，应急管理部国家减灾数据中心研究员张云霞，中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心教授王永明，副教授王彩平。
人民网·人民数据（国家大数据灾备中心）总经理郑光魁向与会专家学者重点介绍了过去几年公司在支持国家应急管理方面所提供的技术支持与数据服务，尤其是卫星遥感技术在应急管理中的部分应用得到了政府相关部门的一致好评。郑光魁表示，人民数据目前已申报应急管理部两大重点实验室，包括卫星遥感大数据应急管理部重点实验室和大数据与人工智能技术应用实验室，以推动大数据与人工智能技术更好地服务于国家应急管理工作。在应急救援工作中，人民数据借助庞大的“数据湖”资源，通过数字赋能，在“大数据+消防救援”工作中发挥了积极作用。
闪淳昌表示，目前应急管理部门及有关部门在自然灾害风险普查与评估方面工作量极大，鉴于人民数据在商业卫星应用领域的独特优势，可以在公共安全与应急管理领域为突发事件应对的全过程，包括监测预警、处置救援、灾后损失评估、恢复重建和监管执法等方面提供信息支持。同时，国家安全发展示范城市建设已经全面推进，人民数据可以将智慧城市建设与安全城市建设相结合，对相关地方提供数据及技术服务。
张云霞认为，当前很多部门在应急管理信息化建设领域普遍存在的困境是很多技术团队缺乏对应急管理业务的深入研究，提供的技术支撑服务专业性和针对性不强，难以满足监测预警、应急处置救援等应急管理实际业务需求。人民网多年来积累了大量重大突发事件舆情处置相关案例，形成了明显的案例资源优势，如果进一步结合当前大数据业务积累的数据资源和技术方法体系，在监测预警等方面赋能应急管理，将对于推进应急管理信息化建设工作具有重要意义。
单光鼐认为，我们其实应该从社会学角度进行应急管理。以疫情防控为例，中国的防疫工作之所以成功，主要优势在于在防疫工作方面做的比其他国家更优秀，如何防疫涉及的就是社会学与群体管理的课题。
王彩平认为，人民数据在应急管理培训领域拥有两大优势：一是拥有独家的数据资源作为应急演练课程的支撑；二是拥有灵活的运作机制进行应急培训课程体系的研发与实施。可以参照美国和德国的成熟经验进行课程体系设计与开发，如成建制的应急指挥部演练等。
王永明提出应该围绕地方特定风险，基于人民数据掌握的大数据，开展情景构建，构建符合地方风险特征的假想敌，引领地方政府和相关方开展应急准备，其中包括对地方领导干部的应急管理演练培训，进而达到规避此类事件或至少做好思想准备和工作准备的目标。他认为这在我国是一个非常有理论意义和实践价值的课题。
中国经济体制改革研究会常务理事、互联网与新经济专业委员会主任祝华新主持会议
人民网·人民数据（国家大数据灾备中心）副总经理、总编辑刘畅，副总经理杨森滟，研究中心主任陈丽出席会议。中国经济体制改革研究会常务理事、互联网与新经济专业委员会主任祝华新主持会议。
人民数据是人民日报、人民网旗下“党管数据”理论和实践的平台，致力于构建全方位的大数据运营生态系统。作为新时代大数据领域中的“国家队”，人民数据以承建国家大数据灾备中心、国家应急数据中心、国家国际离岸数据中心、中国卫星应用安全数据中心等国家大数据项目为契机，打造安全、高效、开放、共享的国家级大数据平台，并致力于做好各级党政机关、央国企、民企等大数据的“存、管、用”工作。
来源：人民数据研究院
编辑：薛姣
责编：梅亚川
更多精彩请点击